以人民的名义:写过小说反过腐,项主席是怎么从侯亮平变成高育良的?

理财老娘舅 2019-05-04 02:24:05

据中央纪委监察部网站消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。


这大周日的,着实地让人拍案惊奇啊……


传了好久的流言,落实了


在此之前的2月初,便有关于保监会主席项俊波被调查的传言。


当时也有外媒报道,项俊波正在接受调查,后来项俊波在几次保监会工作会议上发表了讲话,以此作为辟谣。


项俊波长期在金融行业任职,并在一些监管职位上以“铁腕”形象见诸报端。从审计署、央行到保监会,这位昔日铁腕金融监管者的人生在被组织审查后陷入巨大反转。



项俊波


项俊波经历


1993.01—1996.04  南京审计学院院长助理、副院长(1994.02任);


1996.04—1996.11  中华人民共和国审计署审计管理司副司长;


1996.11—1998.05  中华人民共和国审计署京津冀特派办副特派员(主持工作);


1998.05—1999.12  中华人民共和国审计署京津冀特派办特派员;


1999.12—2001.02  中华人民共和国审计署人事教育司司长;


2001.02—2002.02  中华人民共和国审计署党组成员、人事教育司司长;


2002.02—2002.11  中华人民共和国审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长;


2002.11—2004.07  中华人民共和国审计署副审计长、党组成员;


2004.07—2005.08 中国人民银行副行长、党委委员;


2005.08—2007.06 中国人民银行副行长、党委委员(期间:兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记);


2007.06—2009.01 中国农业银行行长、党委书记;


2009.02—2011.10 中国农业银行股份有限公司(改制后)董事长、执行董事、党委书记(2011年8月兼任中国银行间市场交易商协会会长);


2011.10— 中国保险监督管理委员会主席、党委书记(2011年10月兼任中国人民银行货币政策委员会委员)。


中共第十七届中央候补委员,第十八届中央委员,中国人民银行货币政策委员会委员,同时兼任中国银行业协会常务理事会副会长、中国农村金融学会会长;中国银行间市场交易商协会会长。



传奇人生:战士、作家、反腐英雄和保监会主席


翻阅项俊波的简历,可以发现很多出人意料的东西,比如他上过战场,负过伤;还是一位作家和编剧,他早年获得升迁的原因,竟然是坚持原则、反腐败。

 

项俊波1957年1月生于重庆,今年正好60岁。他父亲是重庆某大学的教授,高中毕业后项俊波入伍,先在成都军区担任司令部秘书,对越自卫反击战中当上了连队指导员,还曾在战场上腿部负伤。战后,他参加了刚恢复不久的全国高考。

 

1985年,他毕业于中国人民大学财政系,获得学士学位。毕业后,他先在南京审计学院工作,升任院长助理、副院长,期间获得南开大学经济学硕士学位;1996年以后调任审计署,担任审计管理司副司长、京津冀特派办特派员等职务,期间获得北京大学法学博士学位。

 

1999年,群众举报天津蓟县国税局在税收征管工作中存在严重问题。作为京津冀特派办事处的主要负责人,项俊波带领工作小组进驻蓟县。由此,一场惊心动魄的审计与反审计的战斗打响。据媒体报道:

 

此案牵涉面极广,蓟县国税局多数员工都有或深或浅的牵连。时任局长的梁某千方百计地阻扰审计人员的工作。梁某的儿子是当地一霸,有黑社会背景。他收买了当地的黑社会,对审计小组的驻地进行监控。恐吓电话甚至打到了项俊波的家中,直接威胁到了他的人身安全。

 

对方威胁说:“你们这么干下去,没什么好处,小心点!”然而,项俊波却震慑住了对方:“告诉你,我参过军,打过仗,负过伤。你想干什么就干什么吧!什么我没见过?”

 

最终项俊波顶住了压力,出色完成了审计工作,因此他3年后被提拔为审计署副署长。

 

2004年起,项俊波先后担任过央行副行长、农行行长(董事长),从2011年10月期,担任保监会主席。

 

项俊波对文学非常感兴趣,如果不是父亲的干预,他本来是准备当一名作家的。他创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等,项俊波还曾创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》,里面有反腐败的情节。该剧由田壮壮执导,李雪健出演,项俊波担任制片和编剧。他业余创作的电视剧《裂缝》曾荣获1999年全国电视连续剧飞天奖一等奖。


外媒的报道里那些故事


财经作家向小田在微信公众号文章中提到:


早在2014年,纽约时报报道美国证监会调查摩根大通等金融机构是否在雇佣员工中存在与客户的交易行为时,曾经有过这样一段描述:

 

戴蒙(注:摩根大通CEO)于2012年6月与中国保险业监管者项俊波会谈,当时,摩根大通正寻求从中国保险公司获取利润可观的业务。项俊波曾在银行业工作,对那些保险公司有很大的影响力。会谈之前的那个月,项俊波一直试图为自己的年轻世交在摩根大通谋得一个职位。”

 

“相关采访和前述机密邮件显示,会谈接近尾声时,项俊波把话题转向了自己的年轻翻译。他把她引荐给戴蒙,称其是自己一位密友的女儿,还可能会成为摩根大通的员工。”

 

“2013年年初,摩根大通将她派往该行纽约总部的一个团队,该团队的业务重点是保险业。后来,她在该银行获得了一份全职工作。”

 

当时国内媒体也纷纷进行了报道。在投资银行业,官员或者企业家为自己的子女或者关系户谋求实习或全职工作岗位,已经是行业惯例。如果去香港中环那些跨国金融机构走访一番,你就会发现,新入员工的履历背景非同小可的比比皆是。至于说作为监管机构负责人的项俊波为友人的子女打声招呼,只要是摩根大通在获取保险公司投行业务上没有利益输送,也很难证明这是腐败行为。事实上,在那次打招呼之前,摩根大通已经获得了部分的保险公司IPO业务。

 

根据当时纽约时报的报道,项俊波推荐的人选受过良好的教育,还有纽约大学的硕士学位,在供职摩根大通期间,表现也非常优异。在这种情况下,也很难说银行是为了获得商业利益故意降低标准雇佣了不合格的雇员。

 

2014年的这则新闻在国内影响没有那么大,主要调查在美国进行,但是新闻传出还是给项俊波的公众形象造成了负面影响。

 

2016年年底,又爆出了一则新闻。

 

美国纽约州金融监管机构裁决,中国农业银行纽约分行因违反纽约州反洗钱法规,被罚款2.15亿美元,并且被美联储点名批评,要求限期60天整改。

 

据悉,纽约州金融监管机构是接到纽约农行内部举报,经调查核实后做出该决定的。而举报者是原纽约农行一位外籍女高管,该美女高管因为抗拒纽约农行总经理余明的性骚扰,先遭冷待,后被除名,不服忿而举报。

 

在纽约时报的另外一份报道中,有这样一则细节描述:“余明把纽约农行当成自己的私人机构,一言九鼎,高薪雇了十来个美女,要他们以姿色开展业务,他自己和其中三个女子有染,每次出差都带一个,每次都要换人。在酒店分开开房,但一定要求两间紧挨着、中间有门相通那种。”

 

余明负责的农行纽约分行出了这么大的丑闻,给股东造成了重大损失,据悉后面已被开除党籍和公职。

 

余明的工作简历如下:

 

工作经历

1997.08—2007.07 中国人民银行人教司、货币政策司、办公厅 副主任科员、主任科员、副处长、处长,副研究员

2007.07—2007.08 中国人民银行上海总部 综合管理部副主任

2007.08—2009.04 中国农业银行 办公室副主任(主持工作)

2009.04至今 中国农业银行 办公室主任

 

对比项俊波的工作简历:

 

2004.07—2005.08 中国人民银行副行长、党委委员;

2005.08—2007.06 中国人民银行副行长、党委委员(期间:兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记);

2007.06—2009.01 中国农业银行行长、党委书记;

2009.02—2011.10 中国农业银行股份有限公司(改制后)董事长、执行董事、党委书记

 

可以看到,余明是项俊波在人民银行和农行期间,一直担任项俊波的秘书。余明的被调查,也是外媒怀疑项俊波被审查的前兆


保险业乱象和金融反腐风暴


项俊波到底因为什么原因被调查?今天下午,有媒体曾发了一篇稿,说跟郭X贵案件有关联,时间是项俊波的农行当一把手的时候,给郭有不少贷款。但这个稿件随即自行删除,可见消息不准确。

 

从项俊波的履历看,他获得“绝对权力”有两个时间段:

 

1、2007年6月到2011年10月,他主政农行的4年,中间换过头衔,但都是事实上的一把手。

 

2、2011年10月至今,他主政保监会,负责对全国保险行业进行监管。

 

他主政农行期间的情况,不太为外人所知。但他当保监会主席的这5年半时间里,很多事情是有目共睹的。尤其是从2014年以来,被称为“野蛮人”的民营保险公司频频在股市里举牌优质上市公司,从早期的金地、农产品、民生银行,再到后期的万科股权之争,以及南玻、格力电器等,终于发展称为令全国上下瞩目的大事件、大风浪。


有一个说法是:鉴于保险行业此前在整个金融体系中受重视程度较低,项俊波调任保监会任主席之后对此大为不满,随后在他的推动下,开启了包括放开保险资金投资、海外投资等松绑的政策,保险业开始呈现出迅猛上扬势头。项俊波的新政在很大程度刺激了保险市场发展,但另一方面也为保险业的无序竞争埋下隐患。借助保险牌照,诸多民间资本获取大量低成本资金,再通过日益放松的险资投资限制,流入到资本市场和海外市场。其中尤以中小保险公司的举牌行为最让市场侧目。 


在这个过程中,大家还普遍注意到了一个“怪异”的现象:虽然保监会也对“野蛮人”有所谴责,但最激烈的反应和转折点,却是从证监会主席刘士余的一次引起轰动的讲话开始的。

 

2016年12月3日,在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上,刘士余这样说:

 

最近一段时间,资本市场发生了一系列不太正常的现象,举牌、杠杆收购,是对治理结构不合理的公司的一种挑战,这现象都有。但是你从来路不正的钱,从门口的野蛮人变成了行业的强盗,这是不可以的。

 

你在挑战国家法律法规的底线,你也挑战了你做人的底线,这是人性不道德的体现,根本不是金融创新。有的人集土豪、妖精及害人精于一身,拿着持牌的金融牌照,进入金融市场,用大众的资金从事所谓的杠杆收购,杠杆是物理上的概念,用杠杆的强度、杠杆的长度、杠杆的支点,杠杆收购用的钱,出资人必须有风险消化能力,现在在金融市场,直接发展一些产品,实际上最终风险承受的不是发产品的机构,而是我们广大投资者。杠杆质量在哪里,做人的底线在哪里?这是从陌生人变成了野蛮人,野蛮人变成了强盗。挑战现行的金融监管的民商法是有力应对制度的创新和推进,有利于监管部门加强监管,当你挑战刑法的时候,等待你的就是开启的牢狱大门。

 

炮轰保险乱象的“最凶猛炸弹”,是证监会主席发出的。这本身就令人感到意外,至于刘士余主席使用的个性化的表达方式,诸如“妖精”、“害人精”,也引起了轰动。有分析认为,这很可能不是刘士余一时冲动脱口而出的,而可能是高层内部谈话使用的词汇,代表了对保险乱象的不满。


此前项主席说过什么呢?2016年3月12号的时候,他对着全国的媒体说:保险资金举牌越多,证监会刘主席越高兴。


很显然,刘主席不高兴。


在刘士余12月表过态之后,保监会也正面回应,出台了一系列治理乱象的措施,比如要求穿透民营保险公司真实持股人、大股东真实持股数量,避免保险公司成为个别人、个别企业的“提款机”。

 

一行三会,分量可见一斑。


为保民站到最后一刻的岗


流言虽久,头绪却并不是那么分明。


2016年2月,中央第十四巡视组向保监会党委反馈专项巡视情况。中央第十四巡视组组长许传智指出,党的十八大以来,中国保监会党委认真学习贯彻中央精神,落实主体责任和监督责任力度有所加大,反腐败斗争取得一定成效。

 

但从巡视情况看,存在党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力等问题,管党治党意识不强,党委落实主体责任不够,纪委履行监督责任缺失;违反中央八项规定精神问题时有发生,仍存在办公用房超标,违规接受宴请、报销费用等问题;保险监管权力行使不规范,一些干部存在以权谋私,违规兼职取酬等问题;选人用人、干部管理方面问题较多,存在突击提拔干部现象,干部监督管理不规范,有的干部未按规定报告个人有关事项等。

 

许传智称,巡视期间,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

 

值得注意的是,在被中央纪委公布其嫌严重违纪、正接受组织审查前3天,项俊波还以保监会主席的身份出席活动——

 

保监会官网消息称,4月6日,中国保监会与中国地震局签署战略合作协议,中国保监会主席项俊波和中国地震局局长郑国光在签约仪式上致辞,并为中国地震风险与保险实验室揭牌。


也就是说,从江湖有项主席将要落马的传闻开始,项主席可能自己知道,可能知道保监会的其它同仁也知道,仍然兢兢业业,站好最后一班岗,为人民服务到最后一刻。


以人民的名义,呵呵。



综合自中纪委网站、新京报、21世纪经济报道、向小田公众号、刘晓博公众号等



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